Астраханская областная
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Отчет профсоюзного комитета

01.06.2014

Отчет профсоюзного комитета ГБУЗ АО «Володарская ЦРБ»

за период с III – 2012 г. по II – 2013 г.

 

В отчетном периоде деятельность профсоюзного комитета была направлена на решение вопросов представительства и защиты индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза, защиту социально – экономических, трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза.

1.Защита коллективных интересов работников.

В соответствии с Постановлением профсоюзной конференции первичной профсоюзной организации Володарской ЦРБ от 27.02.2012 г. профсоюзным комитетом инициировано проведение мероприятий по разработке и принятию коллективного договора. В марте 2012 г. приказом главного врача была создана комиссия по разработке и принятию коллективного договора. Однако по разным причинам свою работу комиссия начала лишь в июле 2012 г. Проведено 5 заседаний комиссии. 05.12. 2012 г. коллективный договор подписан, впервые КД принят с протоколом разногласия. Не удалось достичь согласия в 2 вопросах - о предоставлении членам профкома времени для проведения общественной работы в интересах коллектива и по вопросу оплаты труда (профком предложил исключить положение, по которому для привлечения наиболее востребованных специалистов, им могут устанавливаться повышенные стимулирующие выплаты).

По инициативе профкома в новом коллективном договоре сохранены прежние условия, улучшающие положение работников по сравнению с нормами существующего законодательства, а именно – премирование работников, проработавших в учреждении не менее 10 лет в связи с юбилейными датами в размере не менее одного оклада, льгота на платные услуги, оказываемые учреждением, дополнительные оплачиваемые отпуска(в связи со свадьбой работника или его детей, переездом на новое место жительства, родителям первоклассников 1 сентября и т.д.), компенсации уходящим на пенсию работникам в размере 3 окладов и т.д. Профком считает, что в соответствии с рекомендациями ЦК Профсоюза предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков должно производиться по ходатайству профсоюзного комитета.

Профсоюзный комитет принимал активное участие в профсоюзных акциях, организованных областным объединением Профсоюзов и областным комитетом Профсоюза: во встрече профактива с Губернатором Астраханской области в январе 2012 г. и во встрече профактива с представителями законодательной и исполнительной власти АО в октябре 2012г, проведенного в рамках Всемирного дня «За достойный труд!»

Большая работа проведена по вопросу социальной поддержки медработников в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

С 2010г. прекращена выплата денежной компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг членам семей медработников. Компенсация за отопление производилась только проживающим в домах с центральным отоплением. По этому вопросу профком неоднократно обращался в прокуратуру, к депутатам ГД АО. Прокуратурой в мае 2011г. вынесено представление об устранении нарушения законодательства – включении в Постановление членов семей медицинских работников.

Последнее обращение профкома в прокуратуру – в конце 2011 г, после которого прокуратурой внесено представление администрации района об устранении нарушений - выплате долга за 2009-2011 гг., в том числе по отоплению природным газом. Данный вопрос поднят также на встрече профактива АО с представителями ГД АО, Правительства АО, на встрече профактива с губернатором АО в январе 2012г. Но несмотря на неоднократные обращения вопрос так и не был решен. При помощи правового инспектора обкома Профсоюза члены профсоюза обратились с иском в суд. В связи с тем, что администрация района и районный совет депутатов своими решениями приостановили выплату компенсации за оплату ЖКУ медицинским работникам и членам их семей, правовым инспектором обкома Профсоюза был подан иск о признании данных решений незаконными. И только решением областного суда удалось восстановить законные права медицинских работников Володарского района на выплату компенсации за оплату ЖКУ. Судебные тяжбы длились более 9 месяцев. В настоящее время суды по искам медработников по возмещению затрат на оплату ЖКУ выиграны. Правовой инспектор обкома профсоюза представляла интересы 23 членов профсоюза. Профком ЦРБ оказал помощь в подготовке необходимых документов в суд 24 членам профсоюза.

В 2012г. меры социальной поддержки медицинских работников в части оплаты ЖКУ должны были предоставляться из областного бюджета, однако на региональном уровне так и не было принято законодательно решение о предоставлении таких мер. Обком Профсоюза, ППО областных ЛПУ, в том числе и профком Володарской ЦРБ обратились к Губернатору АО, министру здравоохранения АО с данным вопросом.

Обком Профсоюза неоднократно обсуждал данный вопрос на заседаниях областной и отраслевой трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, начиная с марта 2012 г. Законопроект проходил процедуру согласования в установленном порядке. Однако от министерства финансов АО дважды получены отрицательные заключения ввиду отсутствия денежных средств, предусмотренных на 2012 г. В связи с тем, что проблема так и не была решена, обком Профсоюза дважды обращался в прокуратуру области, к Губернатору АО, Председателю Думы АО.

ЦК Профсоюза обратился с телеграммами в адрес Губернатора АО, уполномоченному представителю Президента по ЮФО, а затем в связи с затягиванием решения данного вопроса к Президенту РФ и Премьер-министру. Однако, до настоящего момента нормативный акт на территории АО так и не принят, хотя находится на контроле у Президента и Председателя Правительства РФ, министра здравоохранения РФ.

Пользуясь случаем мы обращаемся от имени нашей конференции к председателю обкома Профсоюза вернуться в ближайшее время к рассмотрению данного вопроса, так как на сегодняшний день – 8 февраля , так и не принят нормативный акт, регулирующий предоставление льготы на оплату ЖКУ для медицинских работников, в то же время работники образования и культуры получают компенсацию за оплату ЖКУ. Данный вопрос крайне злободневен для всех медработников с учетом низкой заработной платы и растущих тарифов на ЖКУ, и особенно для работников УБ и амбулаторий, в которых многие работают на 0,5 и даже на 0,25 ст.

Профсоюзным комитетом в отчетном периоде продолжена работа по контролю за соблюдением трудового законодательства. В обком Профсоюза и Трудовую инспекцию были направлены обращения по поводу незаконного привлечения к работе в выходные дни врачей участковых терапевтов и педиатров и их медсестер. После проведенной правовым инспектором обкома Профсоюза проверки, всем участковым врачам и их медсестрам был сделан перерасчет – оплата работы в выходные дни в двойном размере за 9 месяцев.

На согласование профкома администрацией больницы в отчетном периоде были представлены Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о премировании, Положение об оплате труда, Положение о материальной помощи. В установленные законом сроки профком своевременно направлял администрации ЦРБ мотивированные мнения, предложения и замечания по вышеуказанным локальным актам, инициировал согласительные процедуры. Следует отметить, что согласия по положению о премировании так и не удалось достичь, данный акт принят с протоколом разногласия и это при том, что все предложения профкома по положению о премировании в полном объеме поддержала профсоюзная конференция 27.11.2012 г. Вопросы, существенно меняющие условия труда большинства работников также были вынесены на обсуждение профсоюзной конференции. Это – отмена перерыва на обед, введение шестидневной рабочей недели некоторым категориям работников и т.д. ( Информация о заседании отраслевой трехсторонней комиссии 11. 01.2013 г.).

 

2.Защита индивидуальных интересов членов Профсоюза.

За отчетный период в профком обратились 7 членов профсоюза по вопросам начисления заработной платы. Все они получили адресную консультацию, вопросы по заработной плате были урегулированы.

 

3. Защита социальных интересов членов Профсоюза.

За отчетный период 15 членам профсоюза оказана материальная помощь. По ходатайству профкома материальную помощь от обкома получили 3 человека. Займы из Фонда временной материнской помощи обкома профсоюза получили 5 человек на сумму 100 000 руб. Материальную помощь на удешевление детского оздоровления получили 5 человек по 1 000 руб.

4. Организационная работа.

В ЛПУ района работают 648 человек, из них членами профсоюза являются 362 человек или 55,8 %.

Членов Профкома – 6 человек, в том числе 6 – в ЦРБ.

В отчетном периоде в мае и ноябре 2012 г. произошел массовый выход из профсоюза. В мае – 21 работник Марфинской УБ, в ноябре подано 148 заявлений о выходе из профсоюза. Профком ЦРБ и большинство рядовых членов профсоюза считают, что произошло это в результате давления на работников со стороны администрации больницы. В ноябре главным врачом проведены собрания для руководителей структурными подразделениями, на которых работников призывали к выходу из профсоюза, распространялась ложная информация о том, что профком намеренно затягивает принятие положения о премировании, что не соответствовало действительности. (Кстати, премия, о которой так много говорилось в ноябре-декабре 2012г., так и не выплачена работникам). В структурных подразделениях – в УБ, амбулаториях, отделениях стационара незаконно были проведены собрания руководителями этих подразделений, большинство из которых не являются членами Профсоюза. На этих «собраниях» принимались решения о выходе из профсоюза. За помощью профком был вынужден обратиться в Президиум обкома Профсоюза и ЦК Профсоюза. Вопрос о ситуации в нашей ППО дважды обсуждался на заседаниях Президиума обкома Профсоюза. Заявления о выходе из Профсоюза отозвали 18 человек, однако в результате «работы» администрации ЦРБ членство в Профсоюзе сократилось с 90 % до 55 %.

За отчетный период проведено 22 заседания профсоюзного комитета.

Рассматривались вопросы: о мотивированном мнении профкома по поводу сокращения численности и штата, о мотивированном мнении по поводу локальных нормативных актов – положении о премировании, внутреннего трудового распорядка, положении об оплате труда , о мотивированном мнении по поводу наложения дисциплинарного взыскания члену профкома, об обращении в обком Профсоюза, в Трудовую инспекцию, в прокуратуру о нарушении трудового и иного законодательства, об обращении в прокуратуру области об отмене административного производства в отношении Ишмухамбетова В.В., о ходатайстве перед обкомом о выделении займов, материальной помощи, о поощрении членов Профсоюза, о проведении Дня медицинского работника, о подготовке к Спартакиаде, о подготовке новогодних подарков детям членов профсоюза, о подготовке подарков ветеранам ВОВ и другие.

Все заседания запротоколированы. Ведется учет исходящей и входящей документации.

 

5. Культурно – массовая работа.

Профсоюзным комитетом организовано поздравление с Днем Победы ветеранов ВОВ – бывших сотрудников ЛПУ района. Приобретены ценные подарки.

8 марта молодежным советом профкома проведена праздничная дискотека.

К дню медицинского работника организованы подарки по подразделениям.

Детям членов Профсоюза организованы новогодние подарки.

Члены спортивной команды Володарской ЦРБ в 2012 г. приняли участие в областной межотраслевой спартакиаде. Представители нашей профсоюзной организации стали членами областной сборной команды Профсоюза , участвовали в VI Всероссийском спортивном фестивале работников здравоохранения, который прошел в г. Адлер в сентябре 2012 г. и заняли там первые места в соревнованиях по футболу – Мусагалиев А.А., Хадисов Г.М., Утигенов А.Н., Акбулатов Р.Ф., по дартсу – Акбулатов Р.Ф., Мусагалиев А.А., Акбулатова А.С.

 

6.Финансовая работа.

Анализ выполнения сметы доходов и расходов по профсоюзному бюджету будет представлен в отчете КРК.

Все расходы по профсоюзному бюджету рассматриваются и утверждаются профсоюзным комитетом.

В 2012г. в результате реализации национального проекта «Здоровье» в части выплат по доступности и модернизации медицинской помощи большинство членов профсоюза получили доплаты к заработной плате. К сожалению, это не коснулось работников, получающих зарплату из бюджета. В этой связи на отчетной конференции в феврале 2012 г. было высказано пожелание администрации больницы установить данной категории работников стимулирующие выплаты (во избежание социальной напряженности). Такие доплаты были установлены, однако в абсолютных значениях они не сравнялись с выплатами по «доступности».

Реформирование и реструктуризация здравоохранения несут как положительные (доплаты), так и отрицательные последствия – это сокращения численности работающих и возрастающие нагрузки на оставшихся работников.

 

Задачи профсоюзного комитета на 2013г.:

1.Активизация работы молодежного совета.

2.Улучшение информационной работы .

3. Контроль за соблюдением трудового законодательства.

4. Защита коллективных и индивидуальных интересов членов Профсоюза.