Астраханская областная
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ И ПЛАНИРОВАНИЮ РАБОТЫ В ПЕРВИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

01.06.2014

 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

                   Астраханская областная организация Профсоюза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ  РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ И ПЛАНИРОВАНИЮ  РАБОТЫ   В ПЕРВИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    2012 год

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ:

    

 

1.     Общие положения                                                                        стр.3

2.                Первоочередные организационные мероприятия

     профсоюзного комитета после проведения

     отчетно-выборной  профсоюзной конференции (собрания)    стр.3 - 4

3.                Перечень прав, которые профсоюзный комитет

может передать профбюро                                                           стр.4- 5

4.                Перечень основных документов первичных

организаций профсоюза и сроки их хранения                            стр.5- 7

5.       Перечень основных документов профбюро                                стр.7- 8

6.       Планирование работы профсоюзного комитета                         стр.8- 9

7.      Образцы  оформления отдельных документов:                          стр.9-12

·                   форма протокола заседания профкома,

·                   форма выписки из протокола заседания профкома,

·                   порядок уничтожения документов профсоюзного комитета.

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

 

                            1. Общие  положения

 

В своей работе все первичные организации профсоюза руководствуются:

·        Уставом профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации.

·        Постановлениями вышестоящих выборных органов: - ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ, Территориального и районного комитетов профсоюза работников здравоохранения РФ, ФНПР и МО «Федерация профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

·        Общим положением о первичной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации.

·        Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными документами, регулирующими правовые основы взаимоотношений с другими субъектами права.

 

21 мая 2010 года на V съезде Профсоюза работников здравоохранения РФ были внесены дополнения и изменения в Устав профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (см. Устав профессионального союза работников здравоохранения РФ).

 

        2. Первоочередные организационные мероприятия профсоюзного комитета после проведения отчетно-выборной профсоюзной конференции (собрания).

      Что необходимо сделать профсоюзному комитету после проведения отчетно-выборной профсоюзной конференции (или профсоюзного собрания)?

     2.1.На одном из первых заседаний  профсоюзного комитета рекомендуется:

-Утвердить структуру первичной организации профсоюза, т.е. сколько  и в каких подразделениях созданы профбюро, профгруппы.

- Утвердить номенклатуру дел профсоюзной организации.

- Утвердить учетную политику первичной организации профсоюза.

- Распределить обязанности между членами профкома.

- Составить и утвердить перспективный и текущие (квартальный или полугодовой) планы работы, в том числе и по обучению профсоюзного актива.

- Составить список профсоюзного актива - состав профкома, профбюро, (с указанием председателей и заместителей)   профгрупоргов и их заместителей. Копию списка необходимо направить руководителю учреждения.

 

    2.2. Профком может создавать постоянные и временные комиссии профкома по направлениям деятельности, например – комиссия по социально-экономическим вопросам (оплата труда), комиссия по организационно-массовым вопросам (ведение делопроизводства, протокольного хозяйства), комиссия по правовым вопросам (Трудовой Кодекс РФ), комиссия по работе с молодежью, комиссия по социальным вопросам, культурно-массовая комиссия, комиссия по пенсионным вопросам и т.д.

 

Комиссии профкома возглавляют, как правило, члены профкома.  В их составы рекомендуется включать председателей и членов профбюро, профгрупоргов, активных членов профсоюза, в т.ч. молодежь.

     2.3. При наличии в структуре первичной организации профсоюза профсоюзных бюро, необходимо решением профкома определить перечень прав (т.е. полномочий), которые профсоюзный комитет передает на рассмотрение профбюро (см. приложение №1).

     2.4. Для разработки коллективного договора и контроля за ходом его  выполнения профсоюзный комитет своим решением определяет своих  представителей  в состав комиссии (в соответствии со статьями 29, 31, 35 главы 5  Трудового кодекса РФ).

       2.5. Профсоюзный комитет выдвигает своих представителей в составы комиссий, утверждаемых руководителем учреждения: по охране труда (ст.218 ТК РФ), по трудовым спорам, социальному страхованию и др.

     Информацию о составе профкома, профбюро, итогах работы

профкома необходимо размещать на профсоюзных уголках.

Приложение №1

 

     3.  Перечень прав (т.е. полномочий) профсоюзного комитета, которые могут быть переданы профсоюзным бюро(профбюро).

 

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ (ст. 82 и 371) участие профсоюзов в регулировании трудовых отношений определено в основном формой - «учет мотивированного мнения», но не будет противоречить Трудовому Кодексу РФ (ТК РФ)  принятие, через коллективный договор,  иного порядка участия выборного органа первичной организации профсоюза – («по согласованию») при  рассмотрении  вопросов, связанных не только с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, но и других вопросов,  регулирующих трудовые отношения.

Профбюро целесообразно создавать в том случае, когда организация профсоюза имеет территориальную разобщенность членов профсоюза,

(например: в составе учреждения имеются участковые больницы  и (или)  поликлинические отделения).

Профком может принять постановление о передаче части своих прав (полномочий) профбюро (п.1.19 ст.30 Устава Профсоюза работников здравоохранения РФ), указав, какая именно формулировка должна быть в протоколах заседаний профбюро и на документах («Согласовано» либо

 «мотивированное мнение», подпись председателя профбюро или его заместителя,  № протокола заседания профбюро, дата).

Выписку из постановления профкома о передаче части прав профбюро необходимо направить не только в профбюро, но и руководителю учреждения.

Срок действия постановления о передаче  прав не ограничен, но, как правило, совпадает со сроком полномочий профкома, либо до принятия нового постановления.

 

Профбюро могут быть переданы права и полномочия по принятию решений работодателем с учетом мнения выборного органа профсоюза:

     1.Сменная работа (ст. 103 ТК РФ).

      2.Очередность предоставления оплачиваемых отпусков (ст.123 ТК РФ).

      3.Установление  заработной платы в части доплат, надбавок,  

          компенсаций социального характера (ст.135 ТК РФ).

 4.Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для   

    работников (ст. 217 ТК РФ).

 5.Распределение материальной помощи членам Профсоюза (в пределах

    утвержденных профкомом средств).

      6.Выдвижение кандидатур на награждение наградами (грамотой,   

          медалью, знаком и т.д., с последующим утверждением на заседании

          профкома).

      7. Оформление ходатайств на материальную помощь из Фонда 

          солидарности  и Фонда временной материальной помощи обкома

          Профсоюза.

      8. Получение денежных средств (членских взносов) членов Профсоюза

          Профбюро учреждения здравоохранения на уставную деятельность.

 

Решение вопросов,  связанных  с  увольнением членов Профсоюза по инициативе работодателя  по пунктам  2,  3 и 5 ст. 81 Трудового Кодекса РФ  может принимать только профком.

Профбюро ведет делопроизводство отдельно, но руководствуется в своей деятельности решениями профсоюзного комитета.

Протоколы профбюро ведутся по форме ведения протоколов профкома.

Планы работы профбюро должны утверждаться на их заседаниях и копии представляться в профком.

4. Примерный перечень  документов  первичных  организаций профсоюза и сроки их хранения

 

№ п/п

Документы   определяющие  статус первичной организации профсоюза

 

Срок хранения

1.

1.1.Устав Профсоюза работников здравоохранения РФ,

1.2.Положение о первичной организации Профсоюза,

1.3.Положение о контрольно-ревизионной комиссии,

постоянно

до внесения в них изменений и получения новой редакции из ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ

 

2.

Протоколы отчетных, отчетно-выборных собраний (конференций),  выборах председателя профсоюзного комитета его заместителя, составов профкома  и контрольно-ревизионной комиссии

постоянно

3.

Постановление комитета областной организации  профсою- за работников здравоохранения РФ о принятии на профсоюзное обслуживание (для вновь созданных или реорганизованных организаций)

постоянно

 

 

 

 

Организационные документы:

 

 

1.

Номенклатура дел профсоюзного комитета

 

Срок полномочий

2.

Структура первичной организации профсоюза

 

Срок полномочий

3.

Планы работы профкома, планы и материалы по обучению профсоюзного актива

Срок полномочий

4.

Протоколы профсоюзных собраний (конференций),

10 лет

5.

Протоколы заседаний профкома и материалы к ним

10 лет

6.

Личные дела на штатных работников профсоюза, форма Т-2

75 лет

7.

Документы постоянных комиссий профкома, профбюро

Срок полномочий

8.

Коллективный договор и материалы по контролю его выполнения

10 лет

9.

Статистические отчеты

постоянно

10.

Картотека профсоюзных и учетных карточек членов Профсоюза, списки членов профсоюза. 

постоянно

11.

Журнал регистрации заявлений членов профсоюза

 

Срок полномочий

12.

Журнал регистрации входящей документации, Постановления вышестоящих выборных органов профсоюза, методические рекомендации.

Срок полномочий

13.

Журнал регистрации исходящей документации.

Срок полномочий

14.

Постановления Правительства РФ, Астраханской области, муниципальных образований.

ДМН-до минования надобности

15.

Приказы и распоряжения руководителя учреждения.

ДМН-до минования надобности

16.

Справки проверок профкома.

Срок полномочий

 

 

Финансовая документация

организаций профсоюза, являющихся юридическими лицами и имеющими свой расчетный счет:

 

№ п/п

Финансовые документы:

 

Срок хранения

1.

Инструкции по финансовой работе, бухгалтерскому учету и отчетности

ДМН-до минования надобности

2.

Учетная политика

постоянно

3.

Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах и фондах,

постоянно

4.

Сметы доходов и расходов -годовые, финансовые отчеты, бухгалтерские балансы, штатное расписание

постоянно

5.

Кассовые и банковские документы с приложениями, выписки  из протоколов профсоюзного комитета, накладные, квитанции, акты, поручения, заявления на материальную помощь, авансовые отчеты

5 лет

6.

Кассовая книга

5 лет

7.

Журнал - главная

5 лет

8.

Квартальные отчеты по всем направлениям финансово-хозяйственной деятельности

5 лет

9.

Лицевые счета, платежные ведомости на штатных работников

75 лет

10.

Трудовые книжки штатных работников профсоюзного комитета.

50 лет (не востребованные),

11.

Журнал учета полученных и  выданных профсоюзных карточек,

постоянно

12.

Акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности комитета профсоюза, приемосдаточные акты материально ответственных лиц, в том числе при смене председателя профкома или бухгалтера

5 лет

13.

Акты контрольно-ревизионной комиссии

5 лет

14.

Свидетельство о государственной регистрации в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской  области (Минюст)

постоянно

 

 

Финансовая документация
организаций профсоюза  находящихся

на расчетно-кассовом обслуживании в комитете

областной организации Профсоюза:

 

 

Финансовые документы:

 

Срок хранения

1.

Сметы доходов и расходов -годовые

постоянно

2.

Приемосдаточные акты материально ответственных лиц, в том числе при смене председателя профкома или казначея,

5 лет

3.

Журнал учета полученных и  выданных профсоюзных карточек,

постоянно

4.

Акты контрольно-ревизионной комиссии

 

5 лет

5.

Инструкции по финансовой работе

ДМН-до минования надобности

6.

Акты об уничтожении учетных карточек

Срок полномочий

(не менее 1 года)

 

 

5.   Примерный перечень документов,

входящих в  делопроизводство профбюро

 

1.     План работы.

2.     Протоколы заседаний профбюро.

3.     Протоколы профсоюзных собраний (конференций).

4.     Списки членов профсоюза (по профгруппам, если они имеются).

5.     Список профсоюзного актива (состав профбюро, профгрупорги и их заместители).

6.     Постановления профкома и вышестоящих выборных органов профсоюза.

7.     Перечень прав (полномочий) профкома переданных профбюро (выписка из Постановления профкома).

Все документы хранятся в течении срока полномочий (но не менее 5 лет).

 

    6. Планирование работы профсоюзного комитета

 

На основании постановления отчетно-выборной профсоюзной конференции (собрания) и поступивших предложений от членов Профсоюза профком  определяет основные направления своей работы и составляет план по их реализации.

Планы работы профсоюзного комитета составляются на полугодие, в том числе и по обучению профсоюзного актива, с учетом планов работы профбюро, постоянных комиссий профкома, постановления отчетно-выборной профсоюзной конференции.  Устав Профсоюза работников здравоохранения РФ в редакции от 21 мая 2010 года регламентирует проведение профсоюзных собраний (конференций)  (статья 29 п.1)  не реже двух раз в год, заседаний профсоюзного комитета не реже 1 раза в 3 месяца (статья 30 п.4).

 

Примерная форма перспективного плана работы и вопросов рекомендуемых для рассмотрения  на профсоюзных  конференциях (собраниях) и заседаниях профкома.

 

 

п/п

Мероприятие

Срок проведения

Ответственные за исполнение

Отметка об исполнении

1.

Профсоюзные конференции (собрания) 2 раза в год:

1..Отчет о работе профкома за 2011 год,

2.Утверждение финансового отчета за 2011 год и сметы профсоюзного бюджета на 2012 год.

Отчет контрольно-ревизионной комиссии.

 

 

3. О выполнении коллективного договора в части создания безопасных условий труда и выполнения норм обеспечения спец.одеждой  и средствами индивидуальной защиты.

 

43. О внесении изменений в коллективный договор

Или -  Об изменениях в оплате труда.

 (и др.).

Можно совместить конференцию или собрание трудового коллектива с профсоюзной конференцией или собранием, но оформить отдельным протоколом и приложить списки делегатов (членов профсоюза.

 

 

 

30 марта 2012 г.

 

 

 

 

12 ноября

2012 г.

 

 

 

Председатель ПК, члены профкома.

Контрольно-ревизионная комиссия ПК,

казначей ПК

 

Председатель ПК, комиссия по охране труда,

 

 

 

Председатель ПК,

- члены комиссии по социальному партнерству,

- комиссия по вопросам,

 

Проведено

30.03.2012 г.

2.

Заседания профсоюзного комитета (не реже 1 раза в 3 месяца):

1.О подготовке  профсоюзной конференции (собрания) и результатах статистического и финансового отчетов.

2. Об утверждении учетной политики профкома.

3. О штатном расписании профкома и системе оплаты труда штатных работников (для ПК-юридических лиц).

4. О размерах материальной помощи членам профсоюза.

5. О материальном поощрении профсоюзного актива,

 

6. О результатах проверки правильности начисления заработной платы,  удержания  налогов и членских профсоюзных взносов.

7. О подготовке к празднованию Дня медицинского работника и др.

8.О проведении конкурса:

- на лучшего профгрупорга,

- уполномоченного по охране труда и др.

9. О работе комиссии по работе с молодежью.

 

10.Об организации питания сотрудников,

11.Об обеспечении молоком работников, работающих с вредными условиями труда.

12. Об аттестации рабочих мест,

13. О соблюдении отделом кадров порядка оформления приказов, трудовых книжек 

14. О работе постоянных комиссий профсоюзного комитета и др.

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

Председатель ПК,

казначей (бухгалтер)

 

 

Председатель ПК,

казначей (бухгалтер)

 

Председатель ПК,

казначей (бухгалтер)

 

-”-“-“

Председатель ПК, комиссия по оплате  труда, КРК

Культурно-массовая комиссия

Председатель ПК, комиссия по орг. вопросам

комиссия по охране труда

Комиссия по работе с  молодежью

Комиссия по охране труда

Председатель ПК, комиссия по оплате  труда

 

Комиссии: по правовым  и

пенсионным вопросам

 

 

3.

Обучение профсоюзного актива (темы занятий):

       -   Устав Профсоюза,

-          Права членов профсоюза,

-          Охрана труда,

-          Оплата труда,

-          Коллективный договор,

-          Об опыте работы профгрупорга и др.

1-2 раза в квартал,

 

 

4.

Общие мероприятия

1.Подготовить и провести  торжественное празднование:

-«Дня защитника отечества», 8 марта

- «Дня медицинской сестры»

-«Дня медицинского работника» и др.

-  Поздравление юбиляров, ветеранов

2.Провести сверку с бухгалтерией численности   

   членов Профсоюза

3. Организовать:

- экскурсию в Краеведческий музей, культпоход в Драматический театр, ТЮЗ и т.д..

- принять участие в шествии и митинге 1 мая, 7 октября.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Культурно-массовая комиссия

 

 

 

Комиссия по организационным вопросам, казначей

 

Председатель ПК,

Культурно-массовая комиссия

 

 

 

Приведенный  перечень  вопросов, предлагаемый для включения в план работы,  является ориентировочным.

 

             7.  Образцы оформления отдельных документов

 

Образец  протокола заседания

профсоюзного комитета

 

 

Астраханская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ

                                Первичная организация профсоюза ГБУЗ «Городская поликлиника № 1»

                                                                               П Р О Т О К О Л

 

                                                          ЗАСЕДАНИЯ ПРОФКОМА

             25 июня 2012 г.                                                                                                                 № 11

 

                   Членов профкома  - 7

                    Присутствуют       - 5

                                      1. _____________________

                                                        (Ф.И.О.)

                                      2. _____________________ и т. д.

 

                   Отсутствуют: ___________________(Ф.И.О.)

         

                   Приглашённые: (фамилия, инициалы – если более 10 человек, указать - список прилагается).

    

      Председательствующий: _____________________  (Ф.И.О.)

Секретарь: __________________ (Ф.И.О.)

 

                                               Повестка дня:

 

1. О подготовке  профсоюзной конференции.

2. Об итогах статистической отчетности.

      3.О выполнении сметы профсоюзного бюджета  в 2011 году и о проекте сметы доходов и  

    расходов первичной организации профсоюза на 2012 год.

4. Текущие вопросы: - О рассмотрении заявлений на материальную помощь.

             - О единовременной выплате профсоюзному активу.

 

1.Слушали: (ФИО)- председателя профкома о том, что необходимо провести профсоюзную конференцию (собрание)  «Об итогах работы профкома за 2011 год и плане работы на 2012 год», а также утвердить статистический и финансовые отчеты за 2011 год и смету доходов и расходов по профсоюзному бюджету первичной организации профсоюза организации на 2012 год.

 

Выступили:______________________ (ФИО и должность), кратко изложить содержание.

 

Постановили:

 

         1.Провести профсоюзную конференцию(собрание) – дата __ 2007 года.

2. Установить квоту на избрание делегатов 1 делегат от 5-(…) членов Профсоюза.

3.Составить разнарядку по количеству делегатов от профгрупп и профбюро и    

    довести ее до сведения профгрупоргов и председателей профбюро.

4. Провести собрания в профгруппах и профбюро с отчетами о работе и избрание  

    делегатов на профсоюзную конференцию.

5. Выписки об избрании делегатов представить в профком  до _______ (указать

    дату).

6. Составить общий список делегатов до_____(указать дату)..

7. Утвердить повестку дня профсоюзной конференции (собрания).

8. Согласовать с руководителем учреждения дату и время проведения профсоюзной     

    конференции (собрания), и пригласить его принять в ней участие

9. Контрольно-ревизионной комиссии провести проверку работы профкома и о

    результатах доложить на  профсоюзной конференции(собрании).

Голосовали:  за____, против____, воздержались___

 

2. Слушали:     и  далее следующий по повестке дня вопрос.

           Протокол подписывает председатель и секретарь.

 

Председатель профкома _________________ (ФИО)

Секретарь              _____________________(ФИО)

                                          

Печать профкома.

 

 

Образец  выписки из протокола заседания

профсоюзного комитета

 

 

Астраханская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ

Первичная организация профсоюза ГБУЗ «Городская поликлиника №  1

 

Выписка из заседания профкома 

 

Дата - от 25.01.07 г..                                                                                      Протокол №11.

                                                                                      

Избрано: 7  членов профкома

Присутствовали: 5 (кворум - более 50%) состава профкома  указать ФИО всех присутствовавших _____________________________________________________________________

 

Слушали: О выражении мотивированного мнения (либо о согласовании) по вопросу  _________________________________________.

 

Постановили: согласиться с решением работодателя (не согласиться) ________________________ и указать причины (основаниями могут быть статьи Трудового Кодекса РФ, Коллективный договор, и др.)

Голосовали: «за» ____, «против»____, «воздержались»_____.

 

КОПИЯ  ВЕРНА:

 

Председатель профкома _________________ (ФИО)______________

                                               Подпись

 

Печать профкома.

 

 

 

 

Порядок оформления документов профсоюзного комитета,  подлежащих  уничтожению.

 

1.      Решение об уничтожении документов принимается профкомом, определяется перечень документов,  подлежащих уничтожению в связи с истечением срока хранения.

2.      Избирается комиссия, в состав которой включаются председатель или член профкома, председатель или член контрольно-ревизионной комиссии, бухгалтер (казначей) профкома.

3.      Комиссия избирает председателя и составляет акт.

 

Форма акта:

Наименование вышестоящего органа профсоюза

_________________________________________________

 

Наименование комитета профсоюза

____________________________________________________

 

Акт №1

Дата____________

Основание: Постановление профкома  от______ протокол №__

Составлен  комиссией: (перечисть весь состав комиссии)

Председатель комиссии__________________

Члены комиссии_______________________________(указываются Ф.И.О. и должность)

После проведения отбора документов подлежащих уничтожению в связи с истечением срока хранения  комиссия провела уничтожение документов и дел в соответствии с описью:

 

№ п/п

Наименование документа, краткое содержание и годы их действия

Количество документов

Примечания

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

3.

Документы постоянных комиссий профкома (планы, справки, заявки) за 1999-2004 гг.:

  • Культурно-массовой,
  • Социально-бытовой,
  • По заработной плате, и т.д.

Материалы по обучению профсоюзного актива1999-2004 гг.: планы работы, списки актива и т.д. 

Учетные карточки членов профсоюза

выбывших  из профсоюзной организации (хранившиеся не менее года) после увольнения.

 

12

 

 

 

 

 

7

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Можно указать ФИО-

-Князева Т.И.,

-Смирнова А.А.,

и т.д.

 

 

 

 

 Документы в  количестве ___29_______ дел сданы на переработку по приемо-сдаточной накладной №__ от ________2008 года  (либо уничтожены другим способом).

Председатель комиссии______________

Члены комиссии____________________________________